В Конституционный Суд
Российской Федерации
ЗАЯВИТЕЛЬ: Гребнева Ирина Георгиевна,
1943 г. рождения, уроженка г.Октябрьска Куйбышевской
обл., замужем, образование высшее, редактор газеты
"Арсеньевские вести", проживающей
адрес: Приморский край, г.Арсеньев, ул.Ломоносова, 72 - 32.
почтовый адрес: 690091 г. Владивосток, ул. Пограничная, 12 к.10.
ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ЛИЦА:
Российской Федерации
адрес: 103265, г. Москва, Охотный ряд, 1.
адрес: г. Владивосток, ул.Алеутская, 44.
адрес: г. Владивосток, ул.Фонтанная, 51.
Ж А Л О Б А
Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о конституционности положений статьи 15
8 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях статьям 29 (части 1; 3; 5), 22 (части 1) и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации.Источник опубликования оспариваемых норм: Полный сборник кодексов Российской Федерации (под общей ред. Ю.Н.Власова - М., 1999 г .- 758 с.) официальные тексты по состоянию на 15 февраля 1999 г. Отпечатано в ГУП ИПК "Ульяновский Дом печати", подписано в печать 18.01.99 г.
В газете "Арсеньевские вести" N 29(373) от 14-20 июля 2000 года под общим заголовком "Изнасилованные выборы" опубликованы распечатки телефонных разговоров, в которых дословно напечатана прямая речь воспроизведенной аудиозаписи в открытом судебном заседании Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края.
27 июля 2000 г. Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края по Постановлению Прокурора Фрунзенского района г.Владивостока Приморского края вынес в отношении меня решение об административном аресте сроком на 5 суток за публикацию "нецензурных выражений".
31
июля 2000 г. Судебная коллегия по уголовным делам Приморского краевого суда оставила мою кассационную жалобу без удовлетворения, а решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока в силе.Тем самым были нарушены мои конституционные права на свободу передвижения и другие права, связанные с лишением свободы.
Суд, при принятии решения, применил статью 158 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях
(в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 20.02.85, от 30.01.86, от 06.08.86, от 03.02.87, от 29.05.87, от 05.06.87, от 29.06.87, от 16.11.87, от 15.03.88, от 30.03.88, от 29.07.88, от 11.08.88, от 21.11.88, от 07.03.89, от 05.04.89, от 11.12.89, от 02.01.90, от 27.02.90; Законов РСФСР от 16.10.90 N 243-1, от 21.03.91 N 945-1, от 25.04.91 N 1101-1, от 05.12.91 N 1982-1, от 13.12.91 N 2034-1; Законов РФ от 13.03.92 N 2509-1, от 18.03.92 N 2540-1, от 14.07.92 N 3293-1, от 24.12.92 N 4217-1, от 01.07.93 N 5304-1, от 16.07.93 N 5451-1, от 27.08.93 N 5668-1; Федеральных законов от 27.01.95 N 10-ФЗ, от 02.02.95 N 12-ФЗ, от 07.03.95 N 28-ФЗ, от 28.04.95 N 66-ФЗ, от 19.06.95 N 89-ФЗ, от 18.07.95 N 105-ФЗ, от 18.07.95 N 109-ФЗ, от 19.07.95 N 110-ФЗ, от 19.07.95 N 113-ФЗ, от 20.12.95 N 203-ФЗ, от 09.01.96 N 2-ФЗ, от 27.05.96 N 56-ФЗ, от 15.06.96 N 73-ФЗ, от 30.07.96 N 103-ФЗ, от 06.08.96 N 108-ФЗ, от 26.11.96 N 137-ФЗ, от 20.01.97 N 20-ФЗ, от 29.01.97 N 24-ФЗ, от 07.03.97 N 46-ФЗ, от 13.03.97 N 49-ФЗ, от 03.04.97 N 67-ФЗ, от 10.06.97 N 88-ФЗ, от 28.06.97 N 93-ФЗ, от 14.07.97 N 99-ФЗ, от 19.07.97 N 108-ФЗ; Градостроительного кодекса РФ от 07.05.98 N 73-ФЗ, Федеральных законов от 25.06.98 N 91-ФЗ, от 24.07.98 N 127-ФЗ)Диспозиция статьи 158 указанного Кодекса дает расширенное толкование правонарушению "мелкое хулиганство" в том числе и такое понятие как "нецензурная брань". Санкция указанной статьи предусматривает арест на срок до пятнадцати суток. Фактически, человека можно арестовать и за "другие подобные действия" в зависимости от "понятий" правоприменителей.
В соответствии со статьей 2 Раздела второго (Заключительные и переходные положения) Конституции Российской Федерации законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".
По смыслу данной конституционной нормы права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом, а не Законом РСФСР, Законом РФ и даже не Законом субъекта федерации.
В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Частью 5 указанной статьи установлен прямой запрет на цензуру. Следовательно, выражение (диспозиция) "нецензурная брань" не имеет юридического смысла, т.е. юридически несостоятельно и противоречит Конституции Российской Федерации.
Арест человека - это санкция уголовно-правового характера. Часть 2 статьи 3 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает, что применение уголовного закона по аналогии не допускается. Следовательно, диспозиция статьи, где применяется санкция, в виде ареста должна быть четкой, ясной, соответствовать Конституции и не подлежать расширенному толкованию. Кроме того я считаю, что такого вида наказания как административный арест, не должно быть, поскольку данный вид наказания предусмотрен Уголовным кодексом Российской Федерации ( пункт "и" статья 44 ).
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.125 (частью 4) Конституции Российской Федерации; пунктом 3 части первой, частями второй и третьей статьи 3; статьями 36-38; 40; 96; 97 Федерального Конституционного Закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
П Р О Ш У :
Проверить на соответствие Конституции Российской Федерации положения статьи 158 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях статьям
29 (части 1; 3; 5), 22 (части 1) и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации.
Приложение
:
Заявитель
_________________________________ И.Г.Гребнева